La proposition 23 est issue d'une initiative menée par certaines compagnies pétrolières les plus polluantes de Californie et qui visaie à faire abolir une loi datant de 2006 et destinée à réduire de 20% les émissions de gaz à effet de serre d'ici 2020. Les lobbies du pétrole estimaient que les énergies propres en Californie coûteraient beaucoup d'emplois à l'état.
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